收藏|行政法经典论文与专著推荐

编者按：

寒冬假期，无论是学术探索还是专业提升，读书总是必不可少。青苗法鸣团队特邀多位老师、同学围绕多个学科撰写阅读书目和论文推荐，期待对大家有所帮助。欢迎大家持续关注本系列学环境资源法，建议读以下书目、宪法学经典论文与专著推荐（建议收藏）、公司法学领域122本经典书目推荐。原创文章，转载须获得授权！

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对行政法浅尝辄止的文夕。

经典论文部分

1.行政法基本原则

推荐语：比例原则、信赖保护原则、正当程序原则、法律保留原则……行政法基本原则似乎是一个长久不衰、常谈常新的话题，仔细观察，不难发现，有关于此的讨论从未断绝。相比于门类众多、纷繁复杂且易变的行政法具体条文，行政法基本原则则高度稳定、历史悠久。

[1]余凌云：《论行政法上的比例原则》，《法学家》2002年第2期。

[2]黄学贤：《行政法中的信赖保护原则》，《法学》2002年第5期。

[3]刘莘、邓毅：《行政法上之诚信原则刍议》，《行政法学研究》2002年第4期。

[4]周佑勇：《行政法基本原则的反思与重构》，《中国法学》2003年第4期。

[5]姜明安：《公众参与与行政法治》，《中国法学》2004年第2期。

[6]周佑勇：《行政法的正当程序原则》，《中国社会科学》2004年第4期。

[7]黄学贤：《行政法中的法律保留原则研究》，《中国法学》2004年第5期。

[8]姜明安：《行政法基本原则新探》，《湖南社会科学》2005年第2期。

[9]王名扬、冯俊波：《论比例原则》，《时代法学》2005年第4期。

[10]王成栋：《论行政法的效率原则》，《行政法学研究》2006年第2期。

[11]杨登峰：《行政法定原则及其法定范围》，《中国法学》2014年第3期。

[12]戴昕、张永健：《比例原则还是成本收益分析 法学方法的批判性重构》，《中外法学》2018年第6期。

[13]沈岿：《论行政法上的效能原则》，《清华法学》2019年第4期。

2.行政行为

推荐语：在一定程度上，可以说，行政行为是行政法上最重要的一个法律概念，无论是行政法还是行政诉讼法实际上都有以行政行为为中心予以构建的内在趋势，所以，不了解行政行为，也就无从深入理解行政法与行政诉讼法。那么，到底什么是行政行为？它是怎么来的？它和行政事实行为又是什么关系？

[1]薛刚凌：《论行政行为与事实行为》，《政法论坛》1993年第4期。

[2]杨建顺：《关于行政行为理论与问题的研究》，《行政法学研究》1995年第3期。

[3]叶必丰：《论行政行为的公定力》，《法学研究》1997年第5期。

[4]章剑生：《论行政行为说明理由》，《法学研究》1998年第3期。

[5]朱维究、胡卫列：《行政行为过程性论纲》，《中国法学》1998年第4期。

[6]叶必丰：《现代行政行为的理念》，《法律科学》1999年第6期。

[7]王锡锌：《行政行为无效理论与相对人抵抗权问题探讨》，《法学》2001年第10期。

[8]章志远：《行政行为概念之科学界定》，《浙江社会科学》2003年第1期。

[9]柳砚涛：《行政行为公定力质疑》，《山东大学学报（哲学社会科学版）》2003年第5期。

[10]叶必丰：《行政行为的分类：概念重构抑或正本清源》，《政法论坛》2005年第5期。

[11]王天华：《行政行为公定力概念的源流——兼议我国公定力理论的发展进路》，《当代法学》2010年第3期。

[12]杨伟东：《行政诉讼架构分析——行政行为中心主义安排的反思》，《华东政法大学学报》2012年第2期。

[13]杨海坤、蔡翔：《行政行为概念的考证分析和重新建构》，《山东大学学报（哲学社会科学版）》2013年第1期。

[14]赵宏：《行政行为作为行政法教义学核心的困境与革新——兼论我国行政行为学理的进化》，《北大法律评论》2014年第2期。

[15]王贵松：《论行政行为的违法性继承》，《中国法学》2015年第3期。

[16]赵宏：《法律关系取代行政行为的可能与困局》，《法学家》2015年第3期。

[17]何海波：《论行政行为“明显不当”》，《法学研究》2016年第3期。

[18]王锴：《论行政事实行为的界定》，《法学家》2018年第4期。

[19]查云飞：《人工智能时代全自动具体行政行为研究》，《比较法研究》2018年第5期。

[20]李建良：《行政行为论与行政法律关系论的新思维》，《月旦法学杂志》2022年10月总第329期。

3.行政裁量

推荐语：在行政法中，向来有羁束行政与裁量行政之分，然而，哪怕是所谓的羁束行政，在某种程度上也存在着一定的裁量空间——因而，可以说，在行政法领域，裁量无处不在、如影随形。随着行政法治的发展，裁量基准也早已渗入行政法实践当中，成为人们不可回避的对象。我们到底该如何合理看待行政裁量呢？又该如何对行政裁量权实现有效规制？

[1]余凌云：《对行政自由裁量概念的再思考》，《法制与社会发展》2002年第4期。

[2]杨建顺：《行政裁量的运作及其监督》，《法学研究》2004年第1期。

[3]周佑勇：《行政裁量的均衡原则》，《法学研究》2004年第4期。

[4]周佑勇、邓小兵：《行政裁量概念的比较观察》，《环球法律评论》2006年第4期。

[5]周佑勇：《行政裁量的治理》，《法学研究》2007年第2期。

[6]张千帆：《行政自由裁量权的法律控制——以美国行政法为视角》，《法律科学》2007年第3期。

[7]周佑勇：《裁量基准的正当性问题研究》，《中国法学》2007年第6期。

[8]王锡锌：《自由裁量权基准：技术的创新还是误用》，《法学研究》2008年第5期。

4.行政主体

推荐语：行政组织法是行政法的重要组成部分，但是，相较其他话题而言，有关于此的探讨显得冷清了不少。在改革日益深入的当下，加强行政组织法研究似有现实必要性。如何在科学借鉴境外理论的基础上构建起符合中国现实的行政主体理论一直是为我国行政法学者所思考的一大难题。

[1]薛刚凌：《我国行政主体理论之检讨——兼论全面研究行政组织法的必要性》，《政法论坛》1998年第6期。

[2]李昕：《中外行政主体理论之比较分析》，《行政法学研究》1999年第1期。

[3]张树义：《行政主体研究》，《中国法学》2000年第2期。

[4]沈岿：《重构行政主体范式的尝试》，《法律科学》2000年第6期。

[5]莫于川：《行政职权的行政法解析与建构》，《重庆社会科学》2004年第1期。

[6]葛云松：《法人与行政主体理论的再探讨——以公法人概念为重点》，《中国法学》2007年第3期。

[7]关保英：《权力清单的行政法价值研究》，《江汉论坛》2015年第1期。

5.公私合作与平衡论

推荐语：在传统行政法视阈中，行政活动多为高权行政，乃纯粹公权力支配下的单方活动，但是，随着行政法的现代转型，公私合作型的行政逐渐发展起来，有关于此的研究也日益成为一门显学。其中，罗豪才教授的“平衡论”颇具影响力，深刻影响了我国现代行政法的发展。如果你对行政法的印象还停留在以行政处罚、行政强制等行政行为为代表的压制型行政模式的话，不如看下下列几篇论文转换一下观察视角，或许能发现一片“新大陆”。

[1]罗豪才、袁曙宏、李文栋：《现代行政法的理论基础——论行政机关与相对一方的权利义务平衡》，《中国法学》1993年第1期。

[2]罗豪才、甘雯：《行政法的“平衡”及“平衡论”范畴》，《中国法学》1996年第4期。

[3]罗豪才、宋功德：《现代行政法学与制约、激励机制》，《中国法学》2000年第3期。

[4]罗豪才、宋功德：《行政法的失衡与平衡》，《中国法学》2001年第2期。

[5]崔卓兰、蔡立东：《从压制型行政模式到回应型行政模式》，《法学研究》2002年第4期。

[6]应松年：《非政府组织的若干法律问题》，《北京联合大学学报（人文社会科学版）》2003年第1期。

[7]杨寅：《公私法的汇合与行政法演进》，《中国法学》2004年第2期。

[8]章志远：《公用事业特许经营及其政府规制——兼论公私合作背景下行政法学研究之转变》，《法商研究》2007年第2期。

[9]胡改蓉：《PPP模式中公私利益的冲突与协调》，《法学》2015年第11期。

[10]章志远：《迈向公私合作型行政法》，《法学研究》2019年第2期。

6.行政法典

推荐语：自民法典颁布实施以来，行政法典编纂迅即成为行政法学界的研究热点，中国法学会行政法学研究会2021年年会甚至专门对此进行了深入交流与研讨。行政法典编纂是否确有必要？如何科学编纂行政法典？……时至今日，这些问题似乎依旧困扰着行政法学习研究者。

[1]杨海坤、刘洋林：《制定一部适合我国国情的行政程序法典——当前行政程序和行政程序法研究述评》，《求是学刊》2000年第5期。

[2]朱维究：《对我国行政法法典化的思考——兼论行政法实体规范与程序规范的统一》，《中国行政管理》2001年第4期。

[3]王万华：《行政程序法的内容分析及中国立法的选择》，《行政法学研究》2002年第2期。

[4]章剑生：《中国行政程序法典化的三个基本问题》，《甘肃社会科学》2006年第5期。

[5]章剑生：《从地方到中央：我国行政程序立法的现实与未来》，《行政法学研究》2017年第2期。

[6]章志远：《中国特色行政法法典化的模式选择》，《法学》2018年第9期。

[7]应松年：《关于行政法总则的期望与构想》，《行政法学研究》2021年第1期。

[8]王万华：《我国行政法法典编纂的程序主义进路选择》，《中国法学》2021年第4期。

[9]陈天昊：《法国行政法的法典化：起源、探索与借鉴》，《比较法研究》2021年第5期。

[10]杨伟东：《基本行政法典的确立、定位与架构》，《法学研究》2021年第6期。

[11]李策：《行政法治的新发展与行政法法典化——中国法学会行政法学研究会2021年年会综述》，《行政法学研究》2022年第3期。

[12]马怀德：《行政基本法典模式、内容与框架》，《政法论坛》2022年第3期。

经典著作部分

1.吴庚：《行政法之理论与实用》，中国人民大学出版社2005年版。

推荐语：如果要在众多的台湾省行政法教材中选一本来看，这本很可能会成为较多人的首选之书。作者吴庚于1985-2003年间任台湾省“司法院大法官”，其早年毕业于台湾大学法律系、政治学研究所，后留学于奥地利维也纳大学，专攻国家法学与行政法学，最终获得政治学博士学位。或许正是受前述经历之深刻影响，吴庚教授才能在撰写本书时将学说、规范与案例自然融为一体，从而让人能在较短时间内对行政法形成全景式认知。全书文笔简练晓畅、逻辑清晰缜密，对大陆法系国家与地区各种行政法理论予以准确介绍与详细评述——因此，本书不仅成为台湾地区经典行政法教材，也成为大陆地区众多行政法研习者的重要参考文献。

2.何海波：《行政诉讼法（第三版）》，法律出版社2022年版。

推荐语：“一本行诉法，半部行政法”，何海波教授这本书质量之上乘已是广为人知，不必赘述。不怕大家不买本书，只怕买来只让它可怜吃了灰。开卷必有益这句话放在这本书上恐怕是再适合不过的了。

3.张尚鷎主编：《走出低谷的中国行政法学 中国行政法学综述与评价》，中国政法大学出版社1991年版。

推荐语：如果你想了解中国行政法学的过去，那么这本书是你怎样都绕不过去的必读书。严格来说，这并不是一本书，而是一本集刊，是对当时中国行政法学研究成果的一种汇编，通过阅读一篇篇论文，你能逐渐切实感受到中国行政法学最初的模样。

4.罗豪才：《现代行政法的平衡理论》，北京大学出版社 1997 年版。

推荐语：罗豪才教授是中国现代行政法学的重要开拓者、奠基人，行政法平衡论的开创者，在“平衡理论”和“软法理论”上造诣极深。这本书就是罗豪才教授平衡理论的标志性著作，书中收录了罗豪才教授撰写的多篇有关平衡论的重要论文。相比于控权论仅偏重于权力一端，平衡论同时关注权力与权利两端，始终注重二者的平衡，由此对现代行政法的理论基础进行了一次革新，开当时风气之先。

5.[德]米歇尔·施托莱斯：《德国公法史 国家法学说和行政学 1800-1914》，雷勇译，广西师范大学出版社2021年版。

推荐语：近年来，一股“德风德雨”在我国公法学界强势入场。然而，法律根植于社会；在萨维尼眼中，法律则是民族精神、民族特征和民族共同意识的体现，因而，倘若不了解德国社会历史就忙不迭引入德国公法理论以解决中国本土问题，恐难以见效，甚或出现水土不服之尴尬局面。故而，了解德国公法的历史似有必要。而这本书可谓介绍德国公法史的最经典著作，对一战前的德国公法发展进行了深入、细致、专业的梳理与分析。正是由于这本书过于专业，所以更适合我们在某个惬意的下午泡杯咖啡或者茶水，耐下心来放慢节奏去慢慢品味。

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